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2009.09.14 10:07

한국지역난방공사 예산현황

한국지역난방공사가 관행적으로 지역난방을 위한 열 생산시설별로 지사를 운영하는 바람에 5km도 안되는 곳에 지사가 두 곳씩 있는 등 불합리한 운영을 계속해 왔다는 감사 결과가 나왔다.

감사원은 지난 9월 10일 한국지역난방공사 기관운영감사 결과를 공개하고, 2000년 이후 기존 지사 인근지역에 지역난방을 추가 실시하는 경우가 늘어나는 상황에서 합리적인 지사 설치기준이 없어 불필요한 경비를 낭비하고 있다고 지적했다.

 감사원은 중복운영으로 인해 2003년 3월부터 2009년 5월 현재까지 인건비 28억원을 더 지출했고 앞으로도 기존 지사 2곳과 향후 설치할 지사 5곳을 통합운영하지 않는다면 연간 31억원씩 더 지출하게 될 것이라고 예상했다.

 한국지역난방공사 중앙지사(정원 39명)와 상암지사(정원 46명)는 모두 서울시 마포구에 있다. 두 곳의 직선거리는 4.8km에 불과하다. 2000년에 상암지사를 설립할 때 지역난방을 위한 필수인력만 상주하고 지사장과 고객지원팀, 공무팀 등 공통업무를 중앙지사가 겸했더라면 연간 4억 5000만원에 이르는 인건비를 절약할 수 있었다.

 1989년 설립된 분당지사(정원 49명)와 2007년 설립된 판교지사(정원 37명)도 둘 다 경기도 성남시에 있고 거리가 5.1km에 불과하다. 통합 운영할 경우 연간 8명의 인력과 5억원에 이르는 경비절감이 가능하다.

 감사원은 한국지역난방공사 사장에게 “인근 지역에 기존 지사가 있는 경우 서로 통합운영해 인력과 예산을 절감할 수 있도록 합리적인 기준을 마련하라.”고 통보했다.

<9월11일자 서울신문에 실린 기사입니다. 감사결과 처분요구서에 나온 한국지역난방공사 주요 현황을 아래와 같이 붙입니다.>




1. 일반 현황

  가. 직무(「집단에너지사업법」 및 「한국지역난방공사 정관」에 규정)

   ○ 집단에너지의 생산․수송․분배 기타 이와 관련되는 사업 

   ○ 공급시설의 설치․운용

   ○ 신․재생에너지사업


  나. 연 혁

   ○ 1985년: (주)한국지역난방공사 설립

   ○ 1987년: 여의도, 동부이촌동, 반포지역 지역난방 공급 개시

   ○ 1992년: 「집단에너지사업법」에 따라 공공법인으로 전환

   ○ 2007년: 「공공기관의 운영에 관한 법률」에 따라 “준시장형 공기업”으로 지정

   ○ 2008년: 전국 13개 집단에너지 사업장(지사) 운영 중


  다. 조직 및 인력

   ○ 본사: 5본부(기획본부, 사업본부, 기술본부, 지원본부, 건설본부)

   ○ 지사(13개): 고양, 강남, 분당, 수원, 용인, 대구, 중앙, 청주, 경남, 화성, 상암, 파주, 판교

   ○ 인력현황(2009년 5월 기준 정원): 본사 324명, 지사 792명, 계 1,116명

2. 재무 현황

 가. 예산(2009회계연도)     (단위: 억 원, %)

구         분

2009년(A)

2008년(B)

증감(A-B)

증감률

비용

예산

매출원가

10,900

9,182

1,718

18.7

일반관리비

536

599

△63

△10.5

영업외비용

1,365

568

797

140.3

 ■ 법인세 등

407

168

239

142.2

소     계

13,208

10,517

2,691

25.5

자본

예산

■ 건설 중인 자산

7,547

6,319

1,228

19.4

-열병합발전소 건설공사 등

6,329

5,021

1,308

26.0

-구역형 집단에너지사업 등

809

1,115

△306

△27.4

- 신․재생에너지사업 등

409

183

226

123.4

투자자산

363

743

△380

△51.1

소     계

7,910

7,062

848

12.0

예 산 총 계

21,118

17,579

3,539

20.1

자료: 한국지역난방공사 ‘2009년도 예산서’ 

나. 자본금(2009년 5월)

법정자본금

납입자본금

납입자본금 구성

2,000억 원

434억 원

․ 정부: 200억 원(46.1%)

․ 한국전력공사: 113억 원(26.1%)

․ 에너지관리공단: 61억 원(14.0%)

․ 서울시: 60억 원(13.8%)

자료: 한국지역난방공사 ‘2008년도 결산서

다. 대차대조표(2008년)     (금액단위: 억 원)

자    산

부채 및 자본

■ 유  동  자  산

  - 당  좌  자  산

  - 재  고  자  산

 

비유동자 산

  - 투  자  자  산

  - 유  형  자  산

  - 무  형  자  산

6,394

5,757

637

 

17,434

729

16,030

675

■ 부         채

  - 유  동  부  채

  - 비유동부 채

 

■ 자         본

  - 자    본    금

  - 자  본  조  정

  - 이 익 잉 여 금

  - 기타 포괄손익 누계액

16,669

4,657

12,012

 

7,159

434

-

6,843

-118

합     계

23,828

합     계

23,828


  라. 손익계산서(2008년)     (금액단위: 억 원) 

비      용

수      익

 ■ 매출원가

  - 열제조원가

  - 전기제조원가

  - 냉수제조원가

  - 태양광전기제조원가

 ■ 일반관리비

 ■ 영업외비용

10,952

 6,782

4,089

76

5

500

1,265

■ 매출액

  - 열판매수입

  - 전기판매수입

  - 냉수판매수입

  - 태양광전기판매수입

 

 ■ 영업외수익

 

 

11,899

7,265

4,573

52

9

 

909

 ■ 당기순이익

91

12,808

12,808

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