	2012. 5. 3(목) 조간용
	이 보도자료는 2012년 5월 2일 오전 11:15 부터 보도해 주시기 바랍니다.
보도자료
담당부서 : 서울혁신기획관 마을공동체담당관					마을공동체담당관	김 태 균	6361-3691 010-5417-0456
					마을기획팀장	박 태 주	6361-3040 010-8791-7861
사진없음 □		사진있음 ■		매수 : 11매	담 당 자	권 우 정	6361-3042 010-8001-7814
주민이 주도하는 ‘마을공동체’로 ‘사람가치’ 회복 - 서울시, 4개 시책 35개 사업「마을공동체 지원 사업」발표..725억 원 투입 - 주민 자발적 의지와 노력 통한 지속가능성 확보 위해 예산 및 행정지원 최소화 - 커뮤니티 발전 정도에 따라 지원 대상 3단계로 나눠 각각 필요한 부분 지원 → 커뮤니티 기반 아직 미약한 초기 단계의 ‘씨앗마을’은 교육 및 사업 발굴 위주 → 커뮤니티 기반 형성된 ‘새싹마을’, ‘희망마을’은 사업 계획 수립, 실행 중심 - 공동의 문제인식과 추진의지 가진 지역주민 연중 언제나 사업 신청 가능 - ‘서울시 마을공동체 종합지원센터’ 6월 개관, 민간위탁 해 현장 노하우 활용 - 마을공동체는 ‘주거분야 뉴타운 대안’ 아닌 ‘시민 삶의 질 높이는 종합 활동’ - 도시화와 인위적 개발 속에 사라진 ‘사람’의 가치와 ‘신뢰의 관계망’ 회복 기대

□ 주민 의사에 따라, 주민이 직접, 자발적으로 추진하는 ‘서울시 마을공동체사업’ 이 본격적으로 가시화된다. 오는 6월 말엔 사업 안내와 교육, 계획수립, 실행 등 사업 전 단계를 지원할 ‘서울시 마을공동체 종합지원센터’도 문을 연다.

□ 서울시는 토대마련, 경제, 복지, 문화의 4개 시책 35개 사업으로 구성된「마을공동체 지원사업」을 2일(수) 발표, 급격한 도시화와 인위적인 개발 속에 사라져버린 ‘사람’의 가치와 ‘신뢰의 관계망’을 되찾아 나가겠다고 밝혔다.

□ 조인동 서울시 혁신기획관은 “서울시가 추진 중인 마을공동체 사업은 그동안 끊임없이 지적돼온 서울의 문제를 치유하고자 하는 근원적인 노력”이라며 “시(자치구)-종합지원센터-마을주민 등 주체별 역할분담을 통해 사업이 안착될 수 있도록 최선을 다해 지원 하겠다”고 말했다.

<토대마련, 경제, 복지, 문화 4개 시책 아래‘주민주도’가능한 35개 사업 추진>

□ 서울시가 발표한 마을공동체 4개 시책은 ▴마을공동체 육성을 위한 토대 만들기 ▴함께 돌보는 복지공동체 ▴함께 만들고 소비하는 경제공동체 ▴신나고 재미있는 문화공동체다.

○ ‘마을공동체 육성을 위한 토대 만들기’ 분야 사업은 서울시 전역에 대한 마을자원 등 기초조사, 종합지원센터 설치 등 5개로 구성되어 있으며 30억 원의 예산이 편성됐다.

○ ‘함께 돌보는 복지공동체’ 분야는 마을공동체를 통해 노인과 아이, 저소득층을 포함한 모든 사람들의 복지사업을 추진하는 것으로 마을 공동체 돌봄 지원 등 11개 사업, 74억 원이 지원될 예정이다.

○ ‘함께 만들고 소비하는 경제공동체’ 분야 사업은 마을기업 육성 등 5개로서, 122억 원이 지원될 예정이다.

○ ‘신나고 재미있는 문화공동체’ 분야에선 마을 예술창작소 조성 등 14개 사업에 총 499억 원이 지원되며, 자연과 사람이 더불어 살고, 신나고 재미있는 마을 문화공동체를 구현하게 된다.

□ 35개 지원사업의 경우 서울시는 실국별 검토회의, 현장의 마을 활동가 등의 의견수렴을 거쳐 주민이 주도할 수 있고, 마을공동체 사업으로 적합한 사업들로 선정했으며, 예산은 725억 원이 투입된다.

○ 35개 사업 중 20개 사업(278억 원)은 금년부터 추진하는 신규 사업이다.

○ 또 ‘마을 도시농업 지원’, ‘마을 나눔 장터 운영’ 등 15개 사업(447억 원)의 경우 기존 사업의 추진 방식 및 프로그램을 마을공동체 사업 취지에 맞게 보완했다.

□ 재정 투입 중심으로 형성된 마을공동체는 지속가능한 형태로 발전하기 어렵고, 마을공동체 형성에는 주민들의 자발적인 의지와 노력이 중요한 만큼「마을공동체 지원 사업」에 대한 예산지원은 최소한의 범위 내에서 이뤄진다고 밝혔다. 행정 지원 역시 마을공동체의 형성 계기를 마련해주는 역할에 한정된다.

<커뮤니티 발전 정도에 따라 지원대상 3단계로 나눠 각각 필요한 부분 지원>

□ 특히, 서울시는 지원 대상을 커뮤니티 발전 정도에 따라 ‘씨앗마을’→ ‘새싹마을’→‘희망마을’ 3단계로 나눠 각각에게 필요한 부분을 지원한다.

□ 이 때 주민들이 사업신청을 하면 마을공동체 종합지원센터의 활동가 및 시-구 공무원이 현장조사를 통해 해당 마을의 커뮤니티 정도가 어떻게 되는지, 필요한 지원이 무엇인지 판단하게 된다.

□ 예컨대 커뮤니티 기반이 아직 미약한 초기 단계의 경우는 ‘씨앗마을’로서 지원 사업을 바로 시행하기 보다는 주민 교육이나 사업 발굴을 지원한다.

	씨앗 마을	새싹 마을	희망 마을
구 분	커뮤니티 기반이 미약한 경우	커뮤니티 기반이 형성된 경우	커뮤니티 활동이 활발한 경우
주 요 지원내용	․주민모임 활성화 ․마을사업 발굴 ․마을일꾼 양성교육	․발굴 사업 구체화 ․1~2개 사업 추진	․복지, 문화, 경제 등 다양한 마을사업 실현

마을공동체 발전 3단계 : 씨앗마을 → 새싹마을 → 희망마을

□ 또 커뮤니티 기반이 형성된 경우를 ‘새싹마을’로, 커뮤니티 활동이 활발한 경우를 ‘희망마을’로 각각 분류해서 주민이 발굴한 사업이 구체적으로 실현될 수 있도록 현장조사~사업실행계획 수립~사업비 지원~사업실행 등을 지원하게 된다.

마을공동체 발전단계에 따른 사업지원 절차

씨앗마을 단 계		사업 안내	⇒	지원신청	⇒	현장 조사	⇒	주민 교육	⇒	마을사업 발 굴
		시 ․ 자치구 (종합지원센터)		수시 접수 (종합지원센터)		(종합지원센터)		공동체 형성 지원 (종합지원센터)		마을일꾼 교육 (종합지원센터)

새싹․희망 마을 단계		사업지원 신 청	⇒	현장조사 및 선정	⇒	사업실행 계획 수립	⇒	사업비 지 원	⇒	사 업 실 행	⇒	사 업 정 산
		종합지원센터		시, 자치구 사업 부서 심사위원회 (종합지원센터)		종합지원센터의컨설팅		시→마을 또는 시→자치구→마을		실행과정 컨설팅 (종합지원센터)		사업규모에 따라 정산시기, 절차 결정

□ 마을공동체 사업지원에는 이러한 커뮤니티 발전정도와 함께, 단독주택, 아파트, 한옥, 상가 등 주거 유형별 특성도 고려된다.

□ 예를 들어, 상대적으로 폐쇄성이 높은 아파트 지역은 직거래 장터 운영, 관리비 산정 참여 등 공동체 형성 프로그램이 우선 추진되고, 개방성이 높은 단독주택 지역은 마을공동체 돌봄 지원 사업 등 복지사업이 지원된다.

<공동의 문제인식과 추진의지 가진 지역주민 연중 언제나 사업 신청 가능>

□ 마을공동체 사업은 공모방식이 아닌 ‘연중 주민 제안방식’으로 추진되며, ‘공동의 문제인식’과 ‘추진의지’를 가진 지역 주민 누구나 언제든 신청할 수 있다.

① 사업지원 신청 : 마을주민이 언제든지 제안서 작성해 ‘종합지원센터’로 신청

② 현장조사 및 선정 : 종합지원센터는 시 사업부서와 공동으로 마을공동체 발전 정도, 주민욕구, 사업추진의 필요성 등에 대한 현장조사 실시

③ 지원여부 결정 : 시 사업부서는 종합지원센터의 검토의견과 심사위원회의 심사결과에 따라 지원여부를 결정, 주민, 종합지원센터, 자치구로 통보

④ 사업실행계획 수립 : 주민은 종합지원센터의 지원을 받아 사업 실행계획을 수립

⑤ 사업비 지원 : 제출된 사업계획에 따라 시 또는 자치구는 주민에게 사업비 지원

⑥ 사업실행 및 정산 : 주민은 마을공동체 사업을 실행하고 사업비에 대한 정산서를 작성․제출, 이 모든 단계에서도 종합지원센터는 컨설팅 역할

□ ‘새싹마을’ 또는 ‘희망마을’ 단계의 마을 주민은 언제든지 제안서를 작성해 종합지원센터로 신청하면, 종합지원센터는 시 사업부서와 공동으로 현장조사와 심사위원회의 심사를 거쳐 지원여부를 결정하게 된다.

□ 다만, 서울시는 사업 첫 해인 올해엔 대부분이 ‘씨앗마을’ 단계일 것으로 보고, 마을일꾼 교육이나 커뮤니티 형성, 사업발굴을 중점적으로 지원해 ‘새싹마을’, ‘희망마을’로 발전될 수 있도록 한다는 계획이다.

<‘서울시 마을공동체 종합지원센터’6월 개관, 민간위탁 통해 현장 노하우 활용>

□ 민간부문과 시․자치구간 가교 역할을 맡아 이러한 모든 과정을 체계적으로 지원할 ‘서울시 마을공동체 종합지원센터’는 6월 말 개관을 목표로 준비 중이다.

○ ‘서울시 마을공동체 종합지원센터’ 설치 장소로는 현재 은평구 녹번동의 舊질병관리본부 부지가 검토 중이다.

□ 종합지원센터는 마을사업 발굴부터 교육, 컨설팅은 물론 우수사례가 여러 지역에 확산될 수 있도록 홍보하는 역할도 수행하게 된다.

□ 서울시는 전문성을 바탕으로 현장과 상시 소통할 수 있는 민간단체의 노하우를 적극 활용하기 위해 민간위탁 방식으로 추진 중에 있다고 밝혔다.

□ 조인동 서울혁신기획관은 “마을공동체 사업은 서울시의 슬로건인 ‘함께 만드는 서울, 함께 누리는 서울’을 실현하기 위한 중․장기적인 미래 도시 비전”이라며 “사람 사는 것 같은, 살 맛 나는, 그래서 사는 재미가 있는 서울을 회복해 나가겠다”고 말했다.

□ 특히, 서울시는 ‘마을공동체 사업’을 ‘뉴타운 출구전략이나 대안’으로 보는 일부의 시각에 대해 “마을공동체 사업을 단편적으로 이해한 데서 비롯된 오해”라며, 뉴타운과 마을공동체 사업은 별개의 사업이라는 점을 분명히 했다.

□ 이와 관련해 서울시는 “뉴타운 사업이 주택 재개발에 국한돼 있다면 마을공동체 사업은 주거는 물론 경제, 문화, 복지, 환경 등 종합적인 범위를 다루는 사업”이라고 강조했다.

□ 마을공동체 사업은 길을 닦고 새 건물을 들여서 부동산 가치를 올리려는 사업이 아니라 지난 몇 십 년 동안 이어져 온 경쟁의 가속화, 불균형 성장, 개발 위주의 정책들로 인해 피폐해진 시민 삶을 치유하고 잊혀져간 사람간의 관계망을 복원해 공동체를 회복하려는 것이 핵심이라고 시는 덧붙였다.

< 별첨1 >

「마을공동체 지원사업」 시책별 주요 사업

( 4개 시책 35개 사업 725억원 )

[ 마을공동체 육성을 위한 토대 만들기 ] --- 5개 사업 30억원

연번	사 업 명	사업 개요	예산액
1	마을공동체 기초조사	서울시 전역 마을별 특성 및 지역자원 조사 등	2.7억원
2	마을공동체 종합지원센터 운영	사업 컨설팅, 일꾼 교육, 홍보 등을 담당할 지원센터 설치․운영	8.8억원
3	마을공동체 교육․컨설팅	마을일꾼 양성을 위한 주민교육과 의제발굴 등	14.7억원

[ 함께 돌보는 복지공동체 ] --- 11개 사업 74억원

연번	사 업 명	사업 개요	예산액
1	마을 부모커뮤니티 활성화	공통의 가족문제를 스스로 해결하는 부모 커뮤니티 조성 및 활성화 지원	10억원
2	마을 공동체 돌봄 지원	주민의 재능기부로 함께 돌보는 육아 공동체 육성	5억원
3	취약계층 자활 마을공동체 육성	저소득층 밀집지역 주거안정, 일자리 창출, 환경개선을 통한 마을공동체 형성 지원	8억원

[ 함께 만들고 소비하는 경제공동체 ] --- 5개 사업 122억원

연번	사 업 명	사업 개요	예산액
1	마을기업 육성	마을기업 육성을 통한 공동체 형성 및 일자리․소득 창출	93억원
2	마을 도시농업 지원	자투리 공간 텃밭, 상자텃밭, 옥상농원 지원	24억원
3	마을 나눔장터 운영	마을별로 중고 생활용품 나눔장터를 열어 자원 재활용	1.8억원

[ 신나고 재미있는 문화공동체 ] --- 14개 사업 499억원

연번	사 업 명	사업 개요	예산액
1	마을 예술창작소 조성	주민 누구나 문화예술 체험 및 창작활동을 할 수 있는 공간 조성	50억원
2	마을 북카페 조성 및 운영	주민사랑방 형태의 북카페를 조성하여 주민소통 공간으로 활용	20억원
3	한뼘 마을공원 조성	마을주변에 다양한 공원녹지를 확보하여 주민의 휴식과 공동체 활성화 공간으로 활용	22억원
4	마을 숲 가꾸기	주민이 심고 가꾸는 생활주변 녹화 활동 지원을 통한 마을공동체 형성 지원	30억원

< 별첨2 >

마을공동체 35개 지원 사업 현황

연번	사 업 명 (추진 부서)	사 업 개 요	사업비 (백만원)
1	마을공동체 기초조사 (서울혁신기획관 마을공동체담당관)	서울시 전역 마을별 특성 및 지역자원 조사 등	268
2	마을공동체 기본계획 수립 (서울혁신기획관 마을공동체담당관)	추진체계, 전략, 네트워킹, 지속발전 전략 등 수립	0
3	마을공동체 종합지원센터 운영 (서울혁신기획관 마을공동체담당관)	사업컨설팅, 일꾼교육, 홍보 등을 담당할 지원센터 설치․운영	880
4	마을공동체 교육․컨설팅 (서울혁신기획관 마을공동체담당관)	마을일꾼 양성을 위한 주민교육과 의제발굴 등	1,470
5	서울 품앗이 (복지건강실 희망복지지원과)	가상화폐 활용, 품앗이를 통한 마을공동체 형성 지원	137
6	취약계층 자활 마을공동체 육성 (복지건강실 자활지원과)	저소득층 밀집지역 주거안정, 일자리 창출, 환경 개선을 통한 마을공동체 형성 지원	800
7	저소득 노인지원 마을공동체 육성 (복지건강실 노인복지과)	마을주민이 뜻을 모아 저소득 노인 지원을 통한 마을공동체 형성 지원	1,400
8	장애인지원 마을공동체 육성 (복지건강실 장애인복지과)	마을주민이 뜻을 모아 장애인 지원을 통한 마을공동체 형성 지원	357
9	건강친화마을 조성 (복지건강실 건강증진과)	주민스스로 건강역량 강화 건강에 이로운 환경 조성	920
10	마을 부모커뮤니티 활성화 (여성가족정책실 여성정책담당관)	공통의 가족문제를 스스로 해결하는 부모 커뮤니티 조성 및 활성화 지원	1,000
11	마을 공동체 돌봄 지원 (여성가족정책실 보육담당관)	주민 재능기부로 함께 돌보는 육아 공동체 육성	500
12	마을 청소년 休카페 조성 (여성가족정책실 아동청소년담당관)	마을 청소년을 위한 자율적 휴식과 놀이공간 조성 지원	500
13	마을안전망 구축 (행정국 행정과)	재난 및 범죄로부터 안전한 마을 조성 지원	400
14	마을기업 육성 (경제진흥실 사회적기업과)	마을기업 육성을 통한 공동체 형성 및 일자리․소득 창출	9,336
15	마을 도시농업 지원 (경제진흥실 생활경제과)	자투리 공간 텃밭, 상자텃밭, 옥상농원 지원	2,369
16	마을공동체 농어촌마을 결연 직거래장터 운영 (행정국 행정과)	마을공동체와 전국 농어촌 체험마을 연계 및 직거래장터 개설	180
17	에너지 자립마을 조성 (기후환경본부 녹색에너지과)	마을단위의 에너지 절약 실천을 위한 진단 및 컨설팅 지원	100

연번	사 업 명 (추진 부서)	사 업 개 요	사업비 (백만원)
18	마을 나눔장터 운영 (기후환경본부 자원순환과)	마을별로 중고 생활용품 나눔장터를 열어 자원 재활용	180
19	마을 예술창작소 조성 (문화관광디자인본부 문화정책과)	주민 누구나 문화예술 체험 및 창작 활동을 할 수 있는 공간 조성	4,980
20	마을 작은도서관 지원 (문화관광디자인본부 문화예술과)	작은도서관 운동 활성화 및 맞춤형 지원	600
21	마을 북카페 조성 및 운영 (문화관광디자인본부 문화예술과)	주민사랑방 형태의 북카페를 조성하여 주민소통 공간으로 활용	2,000
22	마을미디어 문화교실 운영 (문화관광디자인본부 문화예술과)	마을방송, 라디오 인테넷, 신문 제작 교육 프로그램 운영	500
23	마을미디어 육성 (시민소통기획관 뉴미디어담당관)	마을별 신문, 방송 등 자체 미디어 생산 지원	0
24	마을학교 운영 (교육협력국 평생교육과)	마을학교 및 평생학습 프로그램 운영 지원	200
25	한뼘 마을공원 조성 (공원녹지국 공원녹지정책과)	마을주변에 다양한 공원녹지를 확보 하여 주민의 휴식과 공동체 활성화 공간으로 활용	2,200
26	갈현도시농업공원 조성 (공원녹지국 공원조성과)	주민텃밭, 생태습지, 학습장 등을 통한 마을공동체 형성 지원	5,304
27	마을뒷산 공원 조성 (공원녹지국 공원조성과)	장기미집행 도시계획시설 주민공원 조성	19,174
28	아파트 열린 녹지 조성 (공원녹지국 조경과)	주민주도로 아파트 담장 허물고 녹지 조성 지원	2,300
29	마을 숲 가꾸기 (공원녹지국 조경과)	주민이 심고 가꾸는 생활주변 녹화 활동 지원을 통한 마을공동체 형성 지원	3,056
30	주거공동체 형성 프로그램 운영 (주택정책실 주거환경과)	심포지엄, 워크숍 등 교육을 통해 마을공동체에 대한 이해의 폭을 넓히고 공감대 형성 지원	260
31	아파트 마을공동체 활성화 (주택정책실 주택정책과)	공동주택 커뮤니티 전문가가 아파트 단지특성에 맞는 커뮤니티 프로그램 시행	1,157
32	한옥마을 공동체 활성화 (주택정책실 한옥문화과)	한옥마을의 가치를 공유하고 주민 스스로 만들어 가는 공동체 조성	100
33	자전거를 통한 마을공동체 활성화 (도시교통본부 보행자전거과)	자전거 이용을 통한 마을커뮤니티 활성화 도모	1,069
34	담장허물기를 통한 마을공동체 활성화 (도시교통본부 주차계획과)	담장을 허물고 주차장 건설을 통한 공동체 형성 지원	8,426
35	마을지향 도시계획제도 마련 (도시계획국 도시계획과)	마을지향 도시계획 수립을 위한 법․제도적 토대마련 및 사회서비스 지원체계 구축	359
	합 계		72,483

< 별첨3 >

서울시 마을공동체 사례

❍  삼각산 ‘재미난 마을’ (강북구 우이동, 인수동, 수유3동 일대)

- 1998년 서울시 강북구 공동육아협동조합인 ‘꿈꾸는 어린이집’의 학부모들이 중심이 되어 대안학교를 만들고, 그 대안학교가 씨앗이 되어 마을공동체 회복을 위해 사단법인을 구성하고, 마을극장과 도서관, 문화공간과 주민교육 프로그램, 마을밴드 등 다양한 공동체 프로그램을 진행하고 있음

< 재미난 학교 >                      < 재미난 카페 >

❍ ‘성대골 마을’ (동작구 상도 3․4동 일대)

- 지역의 풀뿌리단체인 ‘희망동네’가 2009년 아름다운 가게의 지원을 받아 어린이도서관을 만들었고, 이 도서관을 통해 다양한 커뮤니티 활동이 촉발되기 시작했음.

어린이 특기적성 교육, 부모교육, 학교세우기 운동, 인조잔디 반대운동 등과 더불어 최근에는 에너지 절약을 위한 ‘성대골절전소’도 설치하였음. 성대골 발전소는 가정별로 절약한 에너지를 합산해 눈으로 확인하는 운동으로서 이를 시작으로 에너지 자립마을로 거듭나기 위한 준비가 진행되고 있음

< 성대골 어린이 도서관 >               < 성대골 절전소 >